Автоматизация дактилоскопических учетов МВД Российской Федерации

Предпосылки и задачи

История дактилоскопической регистрации в России берет отсчет с декабря 1906 года. Теоретические изыскания, посвященные возможности автоматизации дактилоскопических учетов, были начаты МВД СССР в 50-х годах прошлого века. С начала 70-х эти исследования сосредоточились в Главном информационном центре (ГИЦ) МВД СССР. В 90-е годы целенаправленная работа МВД России по созданию и внедрению АДИС (AFIS) увенчалась успехом, вместив в себя несколько этапов:

• стимулирование создания ряда отечественных работоспособных АДИС (AFIS)
• практическая эксплуатация различных АДИС (AFIS) в сотнях экспертно-криминалистических подразделений, накопление опыта испытаний и сравнений систем на реальных дактилоскопических массивах
• выявление наиболее эффективной и перспективной АДИС (AFIS)
• проверка выбранной технологии в проектах автоматизации региональных и межрегиональных дактилоскопических учетов, доказательство эффективности межрегиональных дактилоскопических проверок для раскрытия преступлений мигрирующего характера и серийных преступлений, идентификации неопознанных трупов
• адаптация выбранной технологии к решению задачи полномасштабной автоматизации многомиллионных дактилоскопических учетов ОВД России

В 2002 году начались работы по созданию федеральной (АДИС (AFIS)‑ГИЦ)  и межрегиональных АДИС (AFIS) с перспективой полномасштабного внедрения АДИС (AFIS) во всех регионах РФ по единой технологии, на единой программно-аппаратной платформе, с единым форматом баз данных. Для реализации поставленных задач была выбрана технология АДИС (AFIS) Папилон.

Задачи:

• Автоматизация дактилоскопических учетов на всех уровнях ОВД России, их совместное использование информационными центрами (постановка на учет, исполнение запросов на установление/подтверждение личности) и экспертно-криминалистическими подразделениями (проверка следов рук для раскрытия и расследования преступлений)
• Перевод в электронный вид дактилокарт и следов рук с мест нераскрытых преступлений, накопленных в информационных центрах (ИЦ) и экспертно-криминалистических центрах (ЭКЦ) на бумажных носителях
• Создание многоуровневой АДИС (AFIS) (региональный, межрегиональный, федеральный уровни) с обеспечением межуровневого и межрегионального взаимодействия  для идентификации личности, проверок на причастность к преступлениям, пополнения баз данных
• Широкое внедрение технологии бескраскового дактилоскопирования для формирования  и пополнения массивов дактилокарт
• Широкое внедрение технологии оперативных проверок по БД АДИС (AFIS) в режиме реального времени для установления/подтверждения личности

Выполненные работы

Проведены полномасштабные предпроектные обследования и проектно-изыскательские работы. Выполнены строительно-монтажные работы по подготовке помещений для размещения АДИС (AFIS) в МВД, ГУ МВД и УМВД республиканских, краевых и областных центрах.

В период с 2002 по 2011 год была проведена поставка, монтаж и пуско-наладка программно-технических комплексов АДИС (AFIS). В результате была создана многоуровневая АДИС (AFIS) из 82 комплексов:

• АДИС (AFIS) федерального уровня (80 млн дактилокарт)
• 10 АДИС (AFIS) межрегионального уровня (базы от 3 до 10 млн дактилокарт)
• 71 АДИС (AFIS) регионального уровня (базы от 150 тыс до 3 млн дактилокарт)

Введены в эксплуатацию:

• 1 016 рабочих мест операторов в региональных центрах
• 1 223 территориальные станции АДИС (AFIS), работающие в режиме удаленного доступа к региональным АДИС (AFIS)
• 1 264 станции дактилоскопирования и оперативных проверок (МДС), работающие в режиме удаленного доступа к региональным АДИС (AFIS)

Автоматизированы все виды дактилоскопических учетов органов внутренних дел, переведены в электронный вид все бумажные массивы дактилокарт и следов рук ИЦ и ЭКЦ.

Сформированы электронные дактилоскопические массивы общим объемом:

• 155 млн дактилокарт
• 4 млн следов пальцев
• 1 млн следов ладоней

Обеспечена обработка потоков дактилоскопической информации (суммарно в сутки):

• 50 000 дактилокарт
• 3 000 следов пальцев
• 800 следов ладоней

Организована подготовка квалифицированного персонала для работы с АДИС (AFIS):

• 4 865 операторов АДИС (AFIS)
• 685 администраторов АДИС (AFIS)
• 1 520 операторов станций дактилоскопирования и оперативных проверок

Для обеспечения бесперебойной работы комплексов АДИС (AFIS) организованы :

• техническое обслуживание и сопровождение комплексов с выездом специалистов Папилон
• постоянное дежурство специалистов Папилон на объектах межрегионального и федерального уровней
• постоянно действующая многоканальная «горячая» телефонная линия

Структурная схема решения

Рассчитать аналог решения Заказать демонстрацию

Примененные продукты

Результаты и эффект

Построение системы АДИС (AFIS)-МВД обеспечило:

• многократное увеличение результативности использования дактилоскопических учетов
• сокращение временных затрат на расследование и раскрытие преступлений
• возможность ведения дактилоскопических учетов по безбумажной технологии, что соответствует общегосударственной тенденции перехода к электронному документообороту
• возможность широкого использования технологии автоматической экспресс-идентификации личности в режиме реального времени
• возможность интеграции АДИС (AFIS)-МВД с АДИС (AFIS) и информационными учетами других ведомств

Эксплуатация АДИС (AFIS)-МВД позволяет ежегодно:

• выявлять более 200 000 лиц с вымышленными установочными данными
• устанавливать личность ~15 000 неопознанных трупов
• идентифицировать ~120 000 следов рук с мест нераскрытых преступлений

Во множестве случаев АДИС (AFIS) позволяет установить лиц, причастных к преступлениям, по “горячим следам”, что дает возможность быстро очертить круг подозреваемых и минимизировать затраты правоохранительных служб на оперативно-розыскную деятельность. Экономический эффект от использования АДИС (AFIS)-МВД  только в части сокращения названных затрат составляет ~ 10 млрд. руб. в год , без учета экономического и социального эффекта за счет снижения уровня преступности и реализации принципа неотвратимости наказания как функции, предупреждающей новые преступления.

Рассчитать аналог решения Заказать демонстрацию